申博饮用水源地保护攻坚战成效显著 332个问题全部完成整治

发布时间:2019-02-03 字体大小:

1月28日上午8时38分,新建成的宝应县里运河氾水水源地试通水成功,几小时后,位于宝应县主城区的里运河城区水源地被正式注销,标志着全省县级以上饮用水源地332个问题中最后1个问题彻底解决,申博圆满完成县级以上饮用水源地整治任务,群众的饮水安全得到进一步保障。

按照党中央、国务院关于打好水源地保护攻坚战的决策部署,2018年,我省组织开展饮用水源地环境问题排查整治工作。各地共排查106个饮用水源地(含应急水源地),发现332个环境问题,按照“一个水源地,一套整改方案、一抓到底”的原则,制定整改方案,明确工作推进的具体措施、时间节点、责任单位和责任人。从4月起,我省按月调度整治进展情况,加强督查督办,开展精准帮扶,推动专项行动扎实有效开展。

主要工作

(一)强化组织领导,压紧压实责任。省委、省政府高度重视水源地保护工作,娄勤俭书记、吴政隆省长在全省打好污染防治攻坚战暨“263”专项行动推进会、全省生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会上反复强调,明确要求各级政府要切实加强组织领导,“一源一策”落实整治方案,明确具体措施,倒排工期、挂图作战,确保水源地设置合理、保护区划定合规、环境问题整治到位、长效管理持续有效。省政府将水源地环境问题整治作为16项年度挂牌督办重点任务之一,与各市签订了目标责任书;组织各地全面建立“市领导包县、县领导包件”的包挂制度,压实工作责任;11月7日,省政府在宝应县召开饮用水源地环境问题整治现场推进会。

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全省生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会议现场

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连云港市饮用水源地整治领导包挂方案

(二)加强部门联动,开展攻坚行动。为推动包括水源地整治在内的突出环境问题的解决,2018年8月,省委、省政府专门设立省打好污染防治攻坚战指挥部,综合协调、统筹推进水源地整治工作。2018年9月,省打好污染防治攻坚战指挥部组织开展水源地整治“百日攻坚行动”,按照部门职责分工,将55个重点难点问题分别交由原省环保厅、水利厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、原农委、原海洋渔业局6个部门对口帮扶督办;从10月开始,先后4次组织省生态环境厅、水利厅、住房城乡建设厅对14个涉及水源地核销及保护区调整的水源地进行集中会办,并赴现场逐一帮扶指导。针对各地饮用水源地整治过程中遇到的问题和困难,及时赴现场指导或给出明确答复。

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省打好污染防治攻坚战指挥部召开“百日攻坚行动”部署启动会

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省指挥部组织生态环境、水利、住建等部门赴现场帮扶指导

(三)强化跟踪督办,现场督查推进。省生态环境厅成立了由5位厅领导组成的水源地整治攻坚领导小组,按月组织13个驻市环境监察室现场督查;2018年8月下旬,省生态环境厅领导带队分6组开展现场专项督查;10月中旬,省打好污染防治攻坚战指挥部组织生态环境厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅5个部门,由各厅领导带队,对9个设区市赴现场督查;11月19日,省生态环境厅会同省政府督查室、省打好污染防治攻坚战指挥部赴淮安市联合督办;11月28日,省生态环境厅对苏州、扬州、宿迁市饮用水源地环境问题实施挂牌督办,同时由3位厅领导带队对3市进行现场督办和约谈;12月6日-10日,省打好污染防治攻坚战指挥部对苏州市吴江区进行驻点督办,2019年1月11日-28日,省指挥部会同省生态环境厅对宝应县进行驻点督办,直至宝应县里运河氾水水源地新建工程建成试通水。

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省生态环境厅陈志鹏副厅长赴宝应县现场督办

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省指挥部、省生态环境厅对宝应县驻点督办

(四)开展约谈曝光,全面公开申博。8月份,省生态环境厅对整治进展滞后的江阴等11个县(市、区)政府主要负责同志进行公开约谈,同时致函无锡、南通、连云港、淮安、扬州、宿迁6个设区市政府,通报存在问题;10月上旬,对整治进展缓慢的江阴、溧阳、吴江、兴化、高港等地区在申博卫视《污染防治在攻坚?263在行动》栏目公开曝光。从2018年4月起,各级政府按月通过政府网站、党报、电视、公众号等平台公开问题清单和整治进展情况,宣传饮用水源地整治工作,接受社会监督;同时各地积极交流经验做法,营造共同参与整治的良好氛围。2018年,共发布网络媒体报道371篇,报纸媒体报道178篇,电视媒体报道99次。

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省生态环境厅公开约谈11个进展滞后的县市区

取得成效

(一)饮用水源地风险隐患基本消除。专项行动期间,全省共关闭取缔位于饮用水源保护区内工业企业154家、码头52个、排污口40个、旅游餐饮26家、规模以上畜禽养殖场31家,搬迁居民1693户,清理围网养殖1.44万亩,退耕农田0.44万亩,整治交通穿越47条,居民污水接管4467户,共投入资金78.94亿元。徐州、盐城市工作力度较大,率先完成了整治任务;南京市溧水区投入10亿元对临近中山水库的5个村庄430户农户进行搬迁;句容市投入3700万元为句容水库应急水源保护区内800余户居民配套建设了24套污水处理设施及收集管网;江阴市关闭了位于长江肖山水源地的振华港机和中成港务两家大型企业,清理了中粮贸易部分厂区,拆除了3家企业的码头,投入资金4.8亿元;泗阳县清理了位于成子湖卢集水源保护区内3300亩围网养殖和450亩藕塘种植。 

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睢宁县庆安水库水源地35家板皮加工厂拆除前后

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江阴市长江肖山水源地中粮贸易码头拆除前后

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宿迁市宿城区中运河宿迁闸西应急水源地三家船舶修理厂拆除前后

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南京市溧水区中山水库水源保护区内居民新建的农村污水处理设施及配套管网

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吴江区太湖庙港水源地7399个大闸蟹周转箱、75个看护棚全部拆除

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姜堰区中干河沿河应急水水源地三座桥梁配套建设了污水收集管道、应急池等应急防护设施

(二)饮用水源地设置更加科学合理。2018年,全省共核销了16个环境风险隐患突出、供水设施建设不到位、水质不能稳定达标的水源地,调整了8个划定范围不合理或风险隐患较多的水源地,新建了15个供水保障水平更高的水源地。其中,扬州市分别关闭了建设较早、位于主城区的高邮市里运河城区水源地和宝应县里运河城区水源地,彻底消除城区大量居民、企业、码头等风险源的影响,同时在远离城区且周边无风险源的里运河上游新建了高邮市里运河马棚湾水源地和宝应县里运河氾水水源地,供水安全得以有效保障。

 

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省政府正式批复的保护区划分及调整方案

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宝应县氾水水源地新建工程建成试通水

(三)饮用水源地管理水平显著提高。规范设立保护区边界标识,全省共新增饮用水源保护区标识牌、警示标志915块,新建隔离网145.13公里。全面实现申博化管理,所有在用的水源地均按要求制作了边界矢量申博,可通过手机APP实时查看和现场定位巡查,实现了保护区从纸上落到地上,为后续监管提供了依据。

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饮用水源保护区矢量边界申博

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盐城市大丰区通榆河刘庄水源地毁坏的护栏进行了修补

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盱眙县龙王山水库水源地新设置的一级保护区标志牌及禁航浮标

下一步工作

为巩固县级及以上饮用水源地整治成果,进一步开展饮用水源地环境保护工作,我省将抓好二项工作:一是做巩固提升整治成效。2018年12月,省生态环境厅组织各地开展整治情况“回头看”,落实整改方案各项要求,同步开展现场核查,确保全面高质量完成“划、立、治”三项任务。二是部署开展“千吨万人”(日供水千吨或服务万人以上)饮用水源地清理整治工作。目前省生态环境厅正会同水利厅、住房城乡建设厅等相关部门制定工作方案,计划2019年完成摸底排查及部分整治任务,2020年全面完成整治任务;同时,加快城乡统筹区域供水建设,2020年全省城乡统筹区域供水入户率达到98%以上。

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