省生态环境厅召开新闻发布会对部省合作进行解读

发布时间:2019-03-21 字体大小:

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省生态环境厅宣传教育处处长英剑波:各位新闻界的朋友们,大家上午好!

今天我们在这里举行ca88省生态环境厅2019年3月份的例行新闻发布会。首先对大家长期以来,尤其是在刚刚结束的全国两会期间,积极宣传ca88生态环境系统的工作成绩表示衷心的感谢!

3月15日,生态环境部与我省共同签署了《共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点省合作框架协议》(以下简称《框架协议》),那么签署这样的一个合作协议,是什么背景?有哪些任务?以后将会怎样实施?我们想通过今天的发布会给大家做些介绍。

参加今天新闻发布会的有:省厅综合业务处处长张雷,省环境科学研究院环境规划研究所高级工程师孙兆海。

首先,请张雷处长解读一下《共建生态环境治理体系和治理能力现代化试点省合作框架协议》的相关内容。

省生态环境厅综合业务处处长张雷:首先欢迎我们各位新老朋友对生态环境厅各项工作的关心和支持。在这里我向各位介绍一下具体情况。

2018年10月,总书记在全国生态环境保护大会上就明确提出了要把环境治理能力和治理体系的现代化提到生态环境保护和生态文明建设的内容里面。

根据总书记的要求,中央对污染攻坚战和生态环境的要求,ca88省政委高度重视。2018年10月以后,厅主要领导向生态环境部、省委省政府主要领导提出部省共建“生态环境治理体系和治理能力现代化”试点省的建议,得到生态环境部和省委省政府主要领导的充分认可,把推进部省共建试点省列入年度重点任务。

一、合作依据。

合作的主要依据是:全国生态环境大会精神、中共中央国务院和省委省政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见、生态文明体制改革以及生态环境机构改革等文件。按照先行先试、共建共享、合作创新等原则确定合作目标、合作任务和合作机制,充分征求吸纳各方面意见。

二、主要内容

协议主要包括合作目的、合作内容、合作机制三个部分。

第一部分是合作目的。明确了部省合作遵循先行先试、共建共享、合作创新原则。提出3到5年合作目标,使ca88省在生态环境质量显著改善,生态环境监管、法治、经济政策、改革创新等方面走在全国前列,成为全国最严格制度最严密法治高水平保护生态环境的示范区、突出环境问题系统治理的标杆区、生态环境损害赔偿制度实践的引领区,为全国生态环境治理体系和治理能力现代化建设积累经验、提供示范。

第二部分是合作内容。包括推进生态环境监管体系、政策体系、法治体系、社会行动体系、管理制度改革、治理能力现代化建设等6个方面。这6个方面均按照省里做什么、目标是什么,生态环境部支持什么两块内容阐述。一是共同完善生态环境监管体系。我们ca88省目标是经过3至5年努力,基本建立系统完善、国内领先的生态环境监管体制机制,结构调整取得突破性进展,在全国率先实现园区内工业类项目超低排放,区域环境质量改善目标全面完成。生态环境部指导ca88完善生态环境管理制度改革。指导重大产业转型、布局调整。推进国家战略实施,建设“一带一路”环境技术创新和转移基地。支持开展生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。二是共同完善生态环境政策体系。ca88省目标是经过3至5年努力,基本建立较为完善的环境经济政策体系,金融服务生态环保、绿色发展的能力和水平显著提高,生态环境投入显著增加。生态环境部指导建立生态环境发展基金。指导开展绿色金融试点,完善推进高质量发展的价格、财税、保险、信贷以及政府采购、生态补偿等政策。支持建设长三角地区生态产品交易中心。三是共同健全生态环境法治体系。ca88省目标是经过3至5年努力,全省建立系统完善的法治标准体系,生态环境法治水平走在全国前列。生态环境部指导完善生态环境保护领域地方立法,完善地方标准体系,在全国率先制定企业全过程环境管理标准。推动生态环境保护综合执法队伍建设和高效运行。四是共同构建生态环境社会行动体系。ca88省目标是经过3至5年努力,建成20个生态文明教育实践基地;重点企业全面实施全过程标准化环境管理;全社会勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式基本形成。生态环境部指导推进生态文明教育立法,合作建设一批国家级生态文明教育实践基地。指导构建生活方式绿色化全民行动体系。加大对先进典型的选树和宣传力度。五是共同推进生态环境管理制度改革。ca88省目标是通过开展国家最严格制度最严密法治高水平保护生态环境示范区、生态环境损害赔偿制度实践引领区建设,推动设立跨行业、跨区域审判法庭等创新工作。经过一段时间的努力,形成一批在全国有影响力的生态环境管理制度改革成果。生态环境部指导ca88开展符合省情实际、具有前瞻性的生态环境管理制度改革试点。六是共同推进生态环境治理能力现代化建设。ca88省加强生态环境综合决策、指挥能力和环境基础设施建设,系统推进生态环境综合治理。经过3至5年努力,全省生态环境质量显著改善。基本建立国内一流的生态环境监测监控执法科研现代化体系,打造一批有典型示范意义的生态环境治理能力建设项目、全国生态环境修复示范工程。生态环境部对重大环境监管能力项目、生态环境基础设施项目、重点流域和区域生态环境修复项目,给予政策倾斜,支持重大课题研究、科研平台建设,支持建设国家级生态环境修复示范区。建立部省干部队伍挂职锻炼长效机制。

第三部分是合作机制。针对合作能够具体执行下来,省委省政府和我们生态环境部建立了高层推进机制,成立部省合作领导小组。组长由生态环境部部长、ca88省省长共同担任,副组长由生态环境部副部长、ca88省分管副省长担任,成员由生态环境部相关司局和ca88省有关部门主要负责人及地方政府主要负责人担任。下设办公室,负责日常协调联络工作,办公室主任由生态环境部综合司司长和ca88省生态环境厅厅长担任。建立部省合作联席会议制度。每年在ca88或北京召开一次部省合作联席会议,确定年度重点工作任务清单,协调重大合作事项,评估合作成效,总结推广典型经验。ca88省成立若干专业组委员会,在办公室指导下开展工作,负责对接落实具体专业合作内容,召开不同层次的工作推进会,会商解决工作推进过程中的问题。

可以讲,我们这一次的部省合作实际上也是当前生态环境厅倡导的“一五一十”抓落实的具体工作内容。通过部省合作,以后所有涉及到生态环境建设、生态环境保护的相关工作基本上在省级层面、部级层面都有支持。下一步,还有大量综合协调等工作任务需要我们去落实,也希望各位媒体朋友大家共同关注帮助我们,同时也监督我们把各项工作能够做得更好。

省生态环境厅宣传教育处处长英剑波:下面请记者朋友们就关心的问题提问。

新华日报记者:生态环境部为什么会选择ca88作为一个试点省?能给ca88哪些具体的支持?下一步部省共建协议实施中会有哪些困难?

省生态环境厅综合业务处处长张雷:2018年10月份全国生态环境保护大会上列举出来了治理能力和治理体系,有了明确的要求,在多年的工作中,我们也感觉到体系和能力是解决污染问题,是打赢当前污染防治攻坚战的重要方面。

ca88有ca88的特性,因为ca88在具备现代化建设中一直走在全国的前列,在经济发展、社会发展中,可以讲都是在全国走在前列的。但我们也清醒的认识到,环境治理方面同时也面临着一些突出的问题,这些问题的解决既是一个攻坚的过程,也是一个长期的过程。从这个角度上来讲,我们既认识到了当前面临的问题,同时也充分的有解决问题的思想准备。

在近年来的工作中,ca88有着独特的经验和解决污染问题的智慧。我想,省厅主要领导报告以后,为什么能够得到部领导和省委省政府领导的认可,主要是我们抓住了关键的切入点。

现代快报记者:我们注意到部省协议中有很多具体的举措,其中提到无废城市,还包括生态长三角产品,生态区的建设,想问一下具体在这方面ca88有哪些特性?

省环境科学研究院环境规划研究所高级工程师孙兆海:“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化力度,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式,也是一种先进的城市管理理念。

开展“无废城市”建设试点是深入落实党中央、国务院决策部署的具体行动,是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有利抓手,是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。

2018年12月,国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作方案》,提出在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市,在全市域范围内开展“无废城市”建设试点。到2020年,系统构建“无废城市”建设指标体系,探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系,形成一批可复制可推广的“无废城市”建设示范模式。据我了解,ca88省有一些城市对申报“无废城市”建设试点的积极性还是比较高的。

生态产品是指维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素。干净水源、安全食品、生态服务等都是生态产品,是有价值、有市场的,可以交易。ca88在长三角地区具有区位优势,拥有良好的自然资源条件。建设长三角生态产品交易中心,将有助于提升我省生态环境保护的积极性,对长三角生态环境保护也有积极的推动作用。

法制日报记者:在《框架协议》里面提到每年会召开一次会议,并每年列出工作清单,请问2019年的工作清单或者具体部署是怎样的?

省生态环境厅综合业务处处长张雷:今年,我们准备做29项内容,主要是围绕刚才提到的六个方面。计划3月份制定方案,6月份召开工作推进会,形成相关的工作协商、合作区域的应对协商机制。

建立每年一次的例会制度,实际上是通过这么一种形式,把ca88需要生态环境部支持的生态环境工作诉求反映上去,形成一套规则和程序。

打个比方讲,我们前段时间围绕高质量发展积极推进连云港盛虹炼化项目,使得环境承载力的空间得到扩大。连云港盛虹炼化项目前期工作也开展了很长一段时间,但是有了这种会商机制以后,就可以在联席会议期间把相关工作提出来,汇报,能够提高效率,集中精力,解决问题。我想这个机制对我们是非常重要的。

省生态环境厅宣传教育处处长英剑波:由于时间关系,记者提问环节到此结束。推进生态环境治理体系和治理能力现代化,通过部省合作协议这样一个形式来推进,这在全国是第一家,也是一个探索,之所以能选择到ca88来做这个试点,我想也有几个方面的考虑,一是有认识,党的十八届三中全会就提出,要加强国家治理体系和治理能力现代化进程,那么生态环境治理体系和治理能力也是国家治理体系治理能力的一个重要组成部分,对此,ca88省委省政府非常重视,一直要求省生态环境部门在这个方面做出努力。在省委省政府主要领导的重视下,省生态环境厅从去年开始酝酿这件事,最后得到生态环境部的肯定,我想是因为我们在态度上,在认识上有这么一个高度,特别是总书记在两会期间,在内蒙古代表团发表讲话以后明确提出要保持加强生态文明建设的战略定力,这个战略定力怎么保障?通过这样一个试点能够提供一个很好的支撑。

二是有需求。推进生态文明建设,要打好污染攻坚战,要建设强富美高,这都是总书记对ca88殷切的希望。如何实现这个强富美高的目标,我相信必须要有治理能力和治理体系相匹配。在这样一种条件下,ca88提出来对推进生态环境治理体系和治理能力现代化试点,也是建设强富美高新ca88这么一个实际需求。

三是有基础。从去年以来,省生态环境厅已经在推进治理体系和治理能力现代化方面做了很多探索,比如出台了“1+3+7”体系、服务高质量十条、环境基础设施建设三年规划、环境标准能力建设三年规划等,已具备了一定的基础。我想基于这三方面的考虑,生态环境部把ca88作为试点,也是符合这么一种趋势的。

推进环境治理体系和治理能力现代化,对ca88生态环境来讲是一次重大的历史机遇,对保持加强生态文明建设的定义是有力的支撑,对推进强富美高新ca88建设也是奠定坚实的基础,同时也是一种挑战。毕竟是全国的唯一一家,它带有探索性,最终要形成示范性,里面需要我们做的工作还有很多。

所以在推进过程中肯定需要方方面面的理解和支持,也恳请在座的新闻界的朋友们给予关心、鼓励,帮我们积极宣传,出谋划策,共同来推进部省合作协议的落地生根,共同来提升ca88生态环境治理体系和治理能力现代化的进程,为ca88打好污染防治攻坚战,共同努力,打好基础。

今天的新闻发布会就到此结束。谢谢大家。

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